1产总量中的作用沿革！织厅业为先咖。，1949年到2咖年，从500斤淀发展到3443万锭，51年，加了2943万锭，成为世界棉纺能力拥有量第国。

　　我国棉纺能力发展大体分个时期是1949年至1984年国家指令性计划经济时期。这个时期是中央直接下达投资计划，供求关系为供不应求的卖方市场，生产技术水平落后，总量发展基本与国家固定资产投资计划同步。是1984年至1991年，国家逐步从有计划的商品经济向计划经济为主市场经济为辅的过渡时期。纺织行业逐步下放投资项目审批权，只保留棉纺生产能力在内的主要行业增加生产能力的投资项目的计划和审批；企业投资渠道变为中央财政地方财政银行集体个人或外资等多种方式。特点是能力的，长和国家计划开始背离，卖方市场逐步转向买方市场，技术装备水平的提较个时期加快，但同时也出现重复逮设低水平延伸问。是2年至1997年，从计划经济向市场经济过渡时期。国家进步放宽地方投资权限，纺织行业只保留了化纤棉纺和毛纺生产能力的审批。为了制止低水平重1注设。疔业主管部门基+停止了对棉纺能力投资项目的审批，同时出台压缩落后生产能力。发展浑加工产品的技术改造投资政策。结果是边压锭边上锭，棉纺能力仍然持升势头，以至于到1997年达到历史高峰的4242万锭，形成供远大于求的买方市场，企业效益下滑，亏损严重。是1998年至2000年，向社会主义市场经济转轨阶段。中央采取了强有力的行政干预和整套政策支持的手段对纺织行业进行结构调整，强制压缩过剩的落后生产能力，棉纺生产能力减少2企业效益回升。供火户求的矛，存所缓解。迟止了低水平重复建设的局面。

　　总结个时期的经验可以看出，用政府行政管理办法进行的宏观调控作引随着市场经济逐步发展。越来越显得乏力。

　　成汉烟集明有公，事长。康永胜总经理思义政冬禾茜总量的思对宏观调控纺织生产下子放开市场对社会稳定加大地区差异和整体纺织生产技术水平的提高会有影响，严重的还有可能带来新轮的低水平重复建设。国际规则要求加入我们是以发展中国家的身份加入的，这说明国际上也认同我国处于市场经济和法律体系还不健全的阶段，即市场经济还不能完全发挥在资源配置中的基础作用，所以允许我国有1个过渡发展和完卉时期。从上述国内外市场条件看，全面放开市场还需要有步骤地梯度渐进。其次是宏观调控是否必要。其实任何种经济手段都有不完善的面，纯市场经济似无政府经济，经济规律发挥调节场的作用也垣有局限性的。面对我国资源少人口多的持定条1不能在短时间内实现对资源配置的基础作用，所以就需要用宏观调控加以补充。我们现在要建立的宏观调拧体系不是传统意义上的政府经济，而是遵从市场规律的具有法律依据的。科学的体系按照社会主义场经；1齐体制的进行了改革。为实行进货和销售分离，专门成立了货品部和卖场部，将进货权集中在个部门货品采购部，而将销售工作分散在各个卖场，实行专业化管理，两个部门各自独立，彼此制约。武商染团对矣场部的管理，其独特之处是庄营业现场推疔走动式管理法，楼层现场管理人员没有办公桌。要求现场管理人员不间歇地在楼面巡察，并规定在巡察过程中每分钟走动不少于90步。每人每天在楼层面巡察至少在6小时以1通过不断在现场走动，及时发现销售和服务过程中的问争取在现场解决这些问，有针对性地指导员工，提高工作效率和管理水平，新的管理方式制度管埋监控有力。武商集团形成了套22万字级岗位职贵工作标准工作制度。流转环节行为规范等用制度确定下来，据以考核奖惩各个职能部门和每个员工。这套规章，覆盖了企业的各个方面。

　　各个环节，不留漏洞和死角，是套比要求，从现在起必须逐步改革现有政府管理体制，转变政府职能，组织人员着手研宄市场经济规律经济法律和国际公约等，制定具有法律依据遵从市场规律有利于纺织工业发展和产业升级以及符合国际公约的宏观调控政策；研宄在执行宏观调控政策。各级政府和行政部门的1；1任研宄如何发挥中介组织的作用，建立以规范市场服务企业为宗旨的宏观调控体系。

　　完善行政规章。首先转变政府管理职能，改审批制度为备案制度，给予企业公平竞争的机会。其次建立备案制度的规范管理办法和操作体系，包含备案制度的目的管理手段和体现相关部门和各级政府及行业管理部门明确的行政管理操作规程和制约机制等内容。是建立相关部门直通信息网络，减少中间环节，提高办事效率。是建立政府透明办公规章制度，并通过信息网络发布部门政策和相关工作的进展程度等。

　　发挥经济杠杆的作用。与税务部门共同研究用税收的办法进行宏观调如投资方向调节税或设备购置税等，鼓励生产企业向高新技术投资，避免重复建设。